เมื่อวันที่ 18 ก.ย. เว็บไซต์รัฐสภาเผยแพร่ผลการรับฟังความคิดเห็นต่อร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ตามมาตรา 77 แห่งรัฐธรรมนูญ พบว่าร่างพ.ร.บ.ที่นายกรัฐมนตรีไม่รับรอง มีจำนวน 4 ฉบับ เนื่องจากประธานสภาผู้แทนราษฎรวินิจฉัยว่าเป็นร่าง พ.ร.บ.เกี่ยวกับการเงิน ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 134 จึงทำให้ร่างไม่สามารถเข้าสู่กระบวนการพิจารณาของสภาได้
สำหรับร่างกฎหมายทั้ง 4 ฉบับ ประกอบด้วย 1.ร่าง พ.ร.บ.กำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. เสนอโดย น.ส.เพชรรัตน์ ใหม่ชมภู สส.เชียงใหม่ พรรคประชาชน กับคณะ 2.ร่าง พ.ร.บ.การพนัน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. เสนอโดยนายนนท์ ไพศาลลิ้มเจริญกิจ สส.นนทบุรี พรรคประชาชน กับคณะ 3.ร่าง พ.ร.บ.คุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. เสนอโดยนายเซีย จำปาทอง สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน กับคณะ 4.ร่าง พ.ร.บ.ส่งเสริมวัฒนธรรมสร้างสรรค์ พ.ศ. …. เสนอโดย น.ส.จิราพร สินธุไพร สส.ร้อยเอ็ด พรรคเพื่อไทย กับคณะ
ทั้งนี้ กรณีของร่าง พ.ร.บ.ส่งเสริมวัฒนธรรมสร้างสรรค์ พ.ศ. … เกิดขึ้นในรัฐบาลของนายเศรษฐา ทวีสิน ที่มีพรรคเพื่อไทยเป็นแกนนำรัฐบาลซึ่งมีนโยบายส่งเสริมการนำวัฒนธรรมไทยไปเผยแพร่ต่างประเทศ โดยให้ใช้ซอฟต์พาวเวอร์เป็นหนึ่งในยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ
สาระสำคัญของร่างกฎหมายฉบับนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อยกระดับระบบนิเวศอุตสาหกรรมสร้างสรรค์และซอฟต์พาวเวอร์ของไทย 11 สาขา ตั้งแต่ต้นน้ำถึงปลายน้ำ ผ่านกลไกทางกฎหมายและการสนับสนุนรอบด้าน
-จัดตั้งสำนักงานส่งเสริมวัฒนธรรมสร้างสรรค์ (Thailand Creative Culture Agency – THACCA) เป็นหน่วยงานรัฐรูปแบบใหม่ที่ไม่ใช่ส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจ อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของนายกรัฐมนตรี
-แต่งตั้งคณะกรรมการนโยบายส่งเสริมวัฒนธรรมสร้างสรรค์แห่งชาติ กำหนดยุทธศาสตร์ระดับชาติและจัดทำแผนปฏิบัติการ (ทบทวนอย่างน้อยทุก 5 ปี) เพื่อบูรณาการการทำงานของภาครัฐ
–กำหนดสัญญากลางและควบคุมข้อสัญญาที่ไม่เป็นธรรม เพื่อคุ้มครองแรงงาน ครีเอเตอร์ และคนทำงานเบื้องหลัง
–มีระบบขึ้นทะเบียนผู้ประกอบอาชีพ และจัดตั้งศูนย์ให้คำปรึกษาด้านกฎหมาย ทรัพย์สินทางปัญญา สวัสดิการสังคม และการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท
-กำหนดอาชีพที่ได้รับการส่งเสริม พร้อมมอบสิทธิประโยชน์ลดหย่อนภาษีเงินได้แก่ผู้ประกอบอาชีพที่ผ่านการยกระดับทักษะ
-ให้สิทธิประโยชน์ทางภาษี สิทธิประโยชน์ทางการเงิน และการร่วมลงทุน แก่ธุรกิจสตาร์ทอัพและผู้ประกอบการในอุตสาหกรรมสร้างสรรค์
-จัดตั้งกองทุนส่งเสริมสนับสนุนทุนการผลิต เผยแพร่ และส่งออกผลิตภัณฑ์สร้างสรรค์ของไทยสู่ตลาดต่างประเทศ
ส่วนอุตสาหกรรมวัฒนธรรมสร้างสรรค์ 11 ด้าน ได้แก่
- การจัดงานเทศกาล ส่งเสริมการจัดงานที่มีเอกลักษณ์และสะท้อนวัฒนธรรมไทย
- การท่องเที่ยว พัฒนาการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมเพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยวจากทั่วโลก
- กีฬาและการแข่งขัน สนับสนุนกิจกรรมกีฬาและอี-สปอร์ตที่เกี่ยวข้องกับวัฒนธรรม
- เกมอิเล็กทรอนิกส์และอีสปอร์ต สร้างพื้นที่สำหรับการพัฒนาเกมและการแข่งขันในระดับสากล
- งานแฟชั่น อัญมณี และเครื่องสำอาง ยกระดับสินค้าแฟชั่นและงานฝีมือไทยให้ก้าวไกลในตลาดโลก
- งานออกแบบสถาปัตยกรรม ผลิตภัณฑ์ และกราฟิก ส่งเสริมการออกแบบที่สะท้อนความคิดสร้างสรรค์ของคนไทย
- ดนตรี สนับสนุนการผลิตและเผยแพร่ดนตรีที่มีเอกลักษณ์ไทย
- ภาพยนตร์ แอนิเมชัน และละคร ผลักดันสื่อบันเทิงไทยให้เข้าถึงตลาดสากล
- ศิลปะและศิลปะการแสดง พัฒนาศิลปะที่สะท้อนอัตลักษณ์ของวัฒนธรรมไทย
- หนังสือ วรรณกรรม และการ์ตูน สนับสนุนผลงานวรรณกรรมและสื่อสิ่งพิมพ์ที่ส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์
- อาหารและเครื่องดื่ม ยกระดับอาหารไทยให้เป็นซอฟต์พาวเวอร์สำคัญของชาติ
