เมื่อวันที่ 21 ก.ย. นายนิกร จํานง เลขานุการคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญพิจารณาศึกษาแนวทางการตราพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) นิรโทษกรรม สภาผู้แทนราษฎร เปิดเผยถึงการเสนอรายงานของกมธ.วิสามัญพิจารณาศึกษาแนวทางการตราพ.ร.บ.นิรโทษกรรมฯ ต่อที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ว่า เรื่องนี้เสร็จมาเป็นเดือนแล้ว แต่เนื่องด้วยจังหวะของสภาฯ การพิจารณาเรื่องดังกล่าวจึงขยับไปเป็นวันที่ 26 ก.ย.นี้ ซึ่งคณะกรรมาธิการฯ มีข้อสรุปสำคัญของทุกเรื่อง ทั้งสภาพปัญหา และรูปแบบของคณะกรรมการ ส่วนความเห็นที่สำคัญของร่างศึกษาฉบับนี้ คือความเห็นต่างว่าการนิรโทษกรรมจะรวมกรณีของผู้ที่มีคดีตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 112 ด้วยหรือไม่ ซึ่งกมธ.วิสามัญฯ ไม่สามารถหาข้อสรุปได้ จึงให้กรรมาธิการฯ แต่ละคนบันทึกความเห็นไว้ในรายงาน ซึ่งแบ่งเป็น 3 ประเภท คือ 1.ไม่รวม เพราะไม่ใช่แรงจูงใจทางการเมือง 2.รวมอย่างมีเงื่อนไข 3.รวมโดยไม่มีเงื่อนไข
นายนิกร กล่าวอีกว่า นอกจากนี้ รายงานดังกล่าวของกมธ.วิสามัญฯ ได้ระบุข้อสังเกตว่าให้รัฐบาลรับเป็นเจ้าภาพในการยกร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรม โดยใช้ข้อเสนอของกมธ.วิสามัญฯ คือนับคดีความ 25 ฐานความผิด ตั้งแต่ปี 2548 โดยให้คณะรัฐมนตรี (ครม.) ดำเนินการประสานจัดทำร่างขึ้นมาเอง และยังมีข้อสังเกตว่ากรณีของคดีตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 112 เป็นเรื่องที่มีความเปราะบาง รวมถึงคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญที่สั่งยุบพรรคก้าวไกลอาจส่งผลต่อเรื่องนี้ด้วย เพราะฉะนั้นต้องไปหารือกันว่าจะตีความเรื่องนี้อย่างไร
