ในที่สุด กกต. ก็ได้กำหนดให้มีการเลือกตั้งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนตำบล (ส.อบต.) และ นายกองค์การบริหารส่วนตำบล (นายก อบต.) ในวันที่ 1 ต.ค.64 จากนั้นจะเปิดรับสมัครเลือกตั้ง ในวันที่ 11-15 ต.ค.64 และเข้าคูหาลงคะแนน หรือกาบัตรวันเลือกตั้ง ในวันอาทิตย์ที่ 28 พ.ย.64 โดย กกต.ได้กำหนดแผนจัดการเลือกตั้งในสถานการณ์การแพร่ระบาดโรคโควิด-19 ไว้อย่างเรียบร้อยแล้ว

ต่อไปภารกิจสำคัญในการจัดการเลือกตั้งให้เป็นไปโดยสุจริตเที่ยงธรรมตามเจตนารมณ์ของ กกต. จะตกไปอยู่กับผู้อำนวยการการเลือกตั้งประจำองค์การบริหารส่วนตำบล (ผอ.กกต.อบต.) คณะกรรมการการเลือกตั้งประจำองค์การบริหารส่วนตำบล (กกต.อบต.) โดยมีเจ้าพนักงานในวันเลือกตั้งประจำหน่วยเลือกตั้ง 9 คน และ เจ้าหน้าที่ รปภ. 2 คน ที่จะมีอำนาจหน้าที่สำคัญในกระบวนการเลือกตั้งให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อยสุจริตเที่ยงธรรม มีประสิทธิภาพ ขณะที่สำนักงาน กกต. และสำนักงาน กกต.ประจำจังหวัด จะมีบทบาทหน้าที่ในการดำเนินการน้อยลง แต่คงบทบาทสำคัญในการรับเรื่อง รับคำร้องเรียน พิจารณา วินิจฉัยตามข้อกฎหมาย ระเบียบคำสั่ง ประกาศผลการเลือกตั้งเป็นไปโดยสุจริตและเที่ยงธรรม

รูปใช้ประกอบเท่านั้น

ส่วน ผู้ตรวจการเลือกตั้ง (ผตล.) ประจำจังหวัดจะได้ปฏิบัติหน้าที่ในการเลือกตั้งแต่ละครั้ง จะต้องมีคำสั่งแต่งตั้ง จากคณะกรรมการเลือกตั้งเสียก่อน โดยจะผ่านกระบวนการสำคัญคือ การจับสลากของ กกต.จากบัญชีรายชื่อที่ขึ้นไว้ในแต่ละจังหวัดที่มีจำนวนจังหวัดละ 8 คน ให้ไปปฏิบัติหน้าที่ในจังหวัดต่างๆ อีกให้ครบจังหวัดละ 5-8 คน ตามสัดส่วนจังหวัดเล็กจังหวัดใหญ่ จึงทำให้ ผตล. ที่ไม่ผ่านการจับสลากของ กกต.ส่วนหนึ่งกว่าร้อยคนจะได้ผลกรรมจากดวงไม่ดี ไม่ได้ปฏิบัติงานในแต่ละครั้ง

ผตล.จึงถูกเปรียบเสมือนลูกจ้างที่ผ่านการจับสลากมา ทั้งที่ ผตล.ตาม พ.ร.ป.รัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการเลือกตั้ง พ.ศ.2560 และระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้งว่าด้วยผู้ตรวจการเลือกตั้ง พ.ศ.2561 ได้กำหนดให้ ผตล.มีหน้าที่และอำนาจในจังหวัดที่ได้รับการแต่งตั้งตรวจสอบการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ที่ดำเนินการเลือกตั้ง เจ้าหน้าที่ของรัฐและมีอำนาจแจ้งเตือนให้ปฏิบัติให้ถูกต้องได้ ถ้าไม่มีการดำเนินการแก้ไขให้ถูกต้องให้รายงานให้ กกต.ทราบโดยเร็ว ตรวจสอบการกระทำความผิดกฎหมายเกี่ยวกับการเลือกตั้งและพรรคการเมืองหรือการกระทำใดที่จะเป็นเหตุให้การเลือกตั้งมิได้เป็นไปโดยสุจริตหรือเที่ยงธรรม หรือเป็นไปโดยมิชอบด้วยกฎหมาย

นอกจากนี้ ในวันเลือกตั้งสามารถเข้าไปในที่เลือกตั้งหรือสถานที่นับคะแนนเลือกตั้งเพื่อสังเกตการณ์หรือเมื่อมีเหตุอื่นใดที่อาจทำให้การเลือกตั้งมิได้เป็นไปโดยสุจริตหรือเที่ยงธรรมรวมทั้งปฏิบัติงานอื่นตามระเบียบ คำสั่งการประกาศและมติของคณะกรรมการการเลือกตั้งและตามที่ได้รับมอบหมาย

นั่นหมายความว่า ผตล. ซึ่งได้รับการคัดเลือกมาจากบุคคลที่มีคุณสมบัติตามหลักเกณฑ์ เหมือนคล้ายกับกรรมการองค์กรอิสระ มีประวัติการทำงานหรือรับราชการมาในตำแหน่งระดับสูงทั้งฝ่ายปกครอง ทหาร ตำรวจ นักกฎหมาย นักวิชาการ มานาน มีประสบการณ์สูง ให้เข้ามาทำหน้าที่และมีอำนาจ เริ่มจากต้นทาง กลางทาง และปลายทางของกระบวนการเลือกตั้งเพื่อเกิดความสุจริตเที่ยงธรรม ให้เป็นที่ยอมรับศรัทธาของประชาชนในการเลือกตั้งทุกระดับ ทั้งการป้องปราม การใช้มาตรการทางกฎหมาย

การเลือกตั้งไม่ใช่แค่การประกาศรับรองการเลือกตั้งของ กกต.เท่านั้น ในกรณีที่มีการร้องเรียนการเลือกตั้งไม่สุจริตยุติธรรมจะต้องดำเนินการตามกฎหมายและระเบียบ กกต. ซึ่งจะไปยุติในกระบวนการยุติธรรมชั้นศาล กระบวนการสืบเสาะ ไต่สวน สืบสวนสอบสวน พนักงาน เจ้าหน้าที่ของ กกต. ยังต้องดำเนินการต่อไปในเมื่อ ผตล. ซึ่งส่วนมากเป็นผู้ทรงคุณวุฒิ มีประสบการณ์การทำงานมามากทั้งในด้านการสืบสวน สอบสวน การปกครอง กฎหมายและที่สำคัญมีความเป็น กลางไม่มีผลประโยชน์ให้คุณให้โทษแก่ฝ่ายใดน่าจะได้ร่วมเป็นคณะกรรมการสอบสวน เพื่อให้เกิดความยุติธรรม

ไหนๆ จะเรียกใช้ ผตล.ที่มีความตั้งใจปราถนาดีในการเป็นส่วนหนึ่งของการสุจริตเที่ยงธรรม และความยุติธรมในการเลือกตั้งเพื่อเป็นประตูแแรกสู่การเข้าสู่อำนาจทางการเมืองให้ได้คนดีให้มากที่สุด ที่สำคัญเป็นการสกัดกั้นคนไม่ดีไม่ให้มีอำนาจ คณะกรรมการเลือกตั้งสมควรที่จะพิจารณามอบหมายภารกิจตามที่กฎหมายจะกำหนด.

#เสี่ยวหลงเปา