เมื่อวันที่ 12 พ.ย. นายสมชาย แสวงการ อดีตสมาชิกวุฒิสภา (สว.) กล่าวถึงกรณีคณะกรรมการสรรหาประธานกรรมการธนาคารแห่งประเทศไทย (บอร์ด ธปท.) พิจารณาคัดเลือกนายกิตติรัตน์ ณ ระนอง อดีตประธานที่ปรึกษาของนายกรัฐมนตรี (นายเศรษฐา ทวีสิน) อดีตรองนายกรัฐมนตรี และอดีตรมว.คลัง นั่งประธานบอร์ดธปท. คนใหม่ มีบางฝ่ายมองว่าอาจขัดคุณสมบัติผู้ที่จะมาเป็นกรรมการ ธปท. ว่า นายกิตติรัตน์ ได้รับการแต่งตั้งจากนายเศรษฐา ให้เป็นประธานที่ปรึกษาของนายกรัฐมนตรี ตามคำสั่งนายกรัฐมนตรี ที่ 214/2566 ลงวันที่ 14 ก.ย. 66 และต่อมาได้พ้นจากตำแหน่งประธานที่ปรึกษาของนายกรัฐมนตรี ไปพร้อมกับนายเศรษฐา ทวีสิน เมื่อวันที่ 14 ส.ค. 67 จึงมีคำถามว่า ตำแหน่งประธานที่ปรึกษาของนายกรัฐมนตรี เป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองหรือไม่ อีกทั้งนายกิตติรัตน์ พ้นจากตำแหน่งดังกล่าวมายังไม่ถึง 1 ปี จะขัดคุณสมบัติตามลักษณะต้องห้ามของผู้ที่จะมาดำรงตำแหน่งบอร์ด ธปท.หรือไม่ ที่ระบุว่า ต้องไม่เคยเป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง เว้นแต่จะได้พ้นตำแหน่งมาแล้วไม่น้อยกว่า 1 ปีหรือไม่
นายสมชาย กล่าวต่อว่า ถือเป็นเรื่องทางข้อกฎหมายที่หลายฝ่ายไม่สบายใจ เนื่องจากตำแหน่งประธานที่ปรึกษาของนายกฯ ของนายกิตติรัตน์ โดยทางนิตินัยแม้จะไม่เป็นข้าราชการการเมือง เนื่องจากเคยมีการเขียนกฎหมายแบบเลี่ยงบาลีศรีธนญชัย กับบรรดาตำแหน่ง ประธานที่ปรึกษาของนายกรัฐมนตรี ที่ปรึกษาของนายกรัฐมนตรี กรรมการผู้ช่วยรองนายกรัฐมนตรี ผู้ช่วยรัฐมนตรีต่างๆ นั้น จนมีการแต่งตั้งกันมากมาย นำมาซึ่งการแสวงหาประโยชน์ทางการเมืองจากบุคคลในระดับสั่งการ แต่ในทางพฤตินัยปฏิเสธไม่ได้ว่าตำแหน่งเหล่านี้มีหน้าที่ทำตามข้อสั่งการของนายกฯ ที่ได้รับมอบหมาย ตามคำสั่งที่ 214/66 อาศัยอำนาจตามความในมาตรา 11(6) แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการการเมือง พ.ศ. 2535 โดยระบุแนบท้ายด้วยว่า ให้ส่วนราชการสนับสนุนการดำเนินงานของที่ปรึกษาของนายกรัฐมนตรี ตามที่ได้รับการร้องขอ รวมถึงอำนวยความสะดวกในการปฏิบัติหน้าที่ของที่ปรึกษาของนายกรัฐมนตรี ดังนั้นต้องไปดูว่าตำแหน่งประธานที่ปรึกษาของนายกฯ มีการสั่งการเป็นนโยบายต่อข้าราชการประจำหรือไม่ มีการลงนามเบิกงบราชการเพื่อเดินทางไปดูงานต่างประเทศหรือไม่
นายสมชาย กล่าวด้วยว่า เรื่องนี้ตนจึงเห็นว่าสมควรควรส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยให้เป็นเคสตัวอย่างเพื่อสืบข้อเท็จจริงว่า ตำแหน่งประธานที่ปรึกษาของนายกฯ ที่เกิดจากการเลี่ยงบาลีทางกฎหมายแบบศรีธนญชัย เป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองหรือไม่ เพราะในบันทึกความเห็นของคณะกรรมการกฤษฎีกา เรื่องฐานะและการดำรงตำแหน่งของผู้ช่วยรัฐมนตรี เรื่องเสร็จที่ 139/2547 ที่อยู่ใน พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการการเมือง พ.ศ. 2535 ระบุว่า ผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ในที่นี้จึงหมายถึง คณะรัฐมนตรี สมาชิกรัฐสภา และผู้ดำรงตำแหน่งอื่นที่มีลักษณะทำนองเดียวกันที่มีอำนาจหน้าที่ในการอำนวยการบริหารประเทศหรือควบคุมการบริหารราชการแผ่นดินฯ ดังนั้น แน่นอนว่านายกิตติรัตน์ ไม่ได้เป็นคณะรัฐมนตรี ไม่ได้เป็นสมาชิกรัฐสภา แต่ผู้ดำรงตำแหน่งอื่นฯ ตามพฤตินัยจะเข้าข่ายเป็นประธานปรึกษาของนายกรัฐมนตรีด้วยหรือไม่ ตรงนี้ยังไม่ชัดเจน เป็นคำที่กว้าง แต่ส่วนตัวตนมองว่า ประธานที่ปรึกษาของนายกฯ เป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองโดยพฤตินัย
”คงไม่ใช่ผมที่จะดำเนินการยื่นต่อศาลฯ วินิจฉัย แต่พนักงาน หรือผู้บริหารของแบงก์ชาติ แม้แต่บุคคลอื่นๆ ควรดำเนินการรวบรวมข้อมูลทางพฤตินัยของอดีตประธานที่ปรึกษาของนายกฯ เช่น ในช่วงนั้นใช้งบฯ ทำพีอาร์หรือไม่ เบิกงบไปดูงานต่างประเทศหรือไม่ หรือมีการสั่งการนโยบายต่อข้าราชการหรือไม่ เพื่อยื่นต่อศาลฯ วินิจฉัยว่า เพราะเรื่องนี้หากท้ายที่สุดแล้วมีความผิดขาดคุณสมบัติในการเป็นประธานบอร์ดแบงก์ชาติ คนที่มีความผิดไปด้วยคือ 1.คณะกรรมการสรรหา 2.บุคคลที่เกี่ยวข้องที่ให้ความเห็นชอบ และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ในฐานะที่เป็นผู้รับเรื่อง“ นายสมชาย กล่าว.
